從縣到區，濟陽走了十二年。一字之差，意義非凡。對濟陽縣來說這是重大的轉折和機遇。著眼濟南全市，這是攜河發展的一個重要的里程碑。放到全省維度來看，由濟陽撤縣設區帶來的影響，或將為濟南都市圈的建設激發出新動能。

基礎設施仍落后,設區后將有改善

“濟陽撤縣設區，咱也變成濟南城里人了。”16日上午，濟陽居民趙瑞潔在自己的朋友圈里轉發了濟陽撤縣設區的消息，并且寫上了這樣一句話。從濟陽縣到濟陽區，直觀的變化，就是拉近了黃河以北和主城區心理上的距離。“以前去招聘，一說在縣里工作，人家就不愿意來。”濟陽一家企業負責人黃女士說，成了濟陽區之后，為他們吸引人才創造了條件。

在山東省社科院經濟研究所研究員高曉梅看來，濟陽撤縣設區，為濟陽帶來的利好遠不止這些。“成為濟陽區之后，將會納入濟南的整體規劃，提升濟陽發展的層次，讓濟陽的發展平臺更高了，對濟陽來說是一個更好的機遇。”

“濟陽基礎設施的投資、建設等和濟南成為一體，提高了整個城區對產業和人才的承載力、接納力。”濟陽縣投資服務中心主任艾軍說。由此濟陽也可以更好地承接濟南中心城區功能的疏解，也為濟陽的發展帶來動力。

除此之外，撤縣設區還能為濟陽居民帶來更好的生活。艾軍表示，縣財政的所有收入要依靠自己和國家撥款，而區都是由市財政統籌發放。從目前的情況來看，濟陽縣的基礎設施要遠遠落后于城區。“醫院、學校、公園等公共設施服務能力不足，便難以吸引人才，沒有人才基礎，高端產業也很難引進，產業的轉型升級也會面臨很大困難，而撤縣設區之后，這些應該都會有改善。”

向北跨過黃河,并非攤大餅式發展

長期以來，濟南的發展都囿于狹長的城市格局，向北跨過黃河，是為濟南贏得更廣闊發展空間*好的方式。“濟陽撤縣設區，可以改變濟南城區東西狹長的模式，擴大濟南的發展空間。”濟南市政協特聘專家、山東省科學院科技發展戰略研究所研究員呂兆毅說。

向北，濟南并非要進行攤大餅式擴展。“濟陽，再加上前些年撤縣(市)設區的長清和章丘，實際上在濟南周邊形成了一個新的圈層結構，從未來的發展來看，這樣的結構進一步完善了濟南的發展格局。”一提到濟陽，就必然聯想到新舊動能轉換先行區。在先行區1030平方公里的規劃范圍內，包含了濟陽縣的6個街道。而在先行區“一軸兩廊、一體兩翼”的空間布局中，濟陽成了先行區東翼，崔寨街道更是位于先行區的主體。濟陽撤縣設區，讓黃河南北的關系進一步理順，也有利于新舊動能轉換先行區的建設。“從面上來看，撤縣設區還會讓濟南的城區面積增大，人口增多。”高曉梅說，城市規模的擴大和城鎮人口的增長，將為濟南統籌城市規劃、建設和管理，推進城鄉基礎設施建設和公共服務均等化提供更加便利的條件。特別是通過加快基礎設施建設，將有力推動濟南城鎮化工作提高到一個新的水平。

做大省會城市,增強輻射帶動力

“濟陽撤縣設區，不僅是濟南整體提升的問題，還關系到濟南這個省會龍頭能否揚起來。”

在濟南市社科院副院長馬黎明看來，全國區域內，無論是浙江、江蘇、廣東這些先進省份，還是新崛起的中西部地區省份，它們的經驗都是要把省會城市做大。“山東省始終是大省小省會，因此迫切需要把濟南作為龍頭抬起來，做大做強省會經濟。”《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》提出要加快提升濟南、青島、煙臺核心地位，這就要求濟南有更強的帶動能力。“濟陽撤縣設區之后，和北部的德州等城市聯系也就更緊密，向北的輻射能力將增強，從而加強濟南都市圈的建設。”

來源：風云人物匯

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