新年伊始,整裝待發(fā)。在過去的一年里,建筑領(lǐng)域出臺(tái)了多項(xiàng)重磅政策,行業(yè)變革走向深水區(qū)。讓我們一起回顧過去、展望未來,探討探討新一年建筑業(yè)發(fā)展的走向。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見。改革完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系,深化工程造價(jià)市場化改革。大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)完善工程擔(dān)保制度,改革建筑勞務(wù)用工制度。強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量責(zé)任,加強(qiáng)施工現(xiàn)場重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控,確保建筑施工安全。
預(yù)計(jì)2020年,建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
基建體量穩(wěn)步增長
國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院第四次全體會(huì)議,研究部署了一季度工作。他強(qiáng)調(diào),加快發(fā)行和用好地方政府專項(xiàng)債券,推動(dòng)在建工程建設(shè)和具備條件項(xiàng)目及早開工,帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋也表示,發(fā)改委具體部署了五方面的重點(diǎn)工作,包括著力抓好儲(chǔ)備項(xiàng)目,著力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,著力用好專項(xiàng)債券,著力深化相關(guān)改革,著力激發(fā)民間投資。
雖然固定資產(chǎn)投資增速在過去的一年里有小幅度下降,但在抓好儲(chǔ)備項(xiàng)目、“補(bǔ)短板”的政策導(dǎo)向下,預(yù)計(jì)2020年基建增長將保持穩(wěn)定。
工程總承包領(lǐng)域巨變
住建部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》將于2020年3月1日起施行。其中鼓勵(lì)建筑、設(shè)計(jì)資質(zhì)互認(rèn),總承包適用賦予更大自主權(quán)等內(nèi)容,都將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
在一系列新政的影響下,預(yù)計(jì)2020年將誕生更多兼具設(shè)計(jì)與施工能力的強(qiáng)大建企,同時(shí)也將誕生一批轉(zhuǎn)型之后的專業(yè)分包企業(yè)。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程更加通暢
去年底,全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出,著力深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推廣各地改革經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,進(jìn)一步推進(jìn)全流程、全覆蓋改革,完善評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,確保2020年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,預(yù)計(jì)在2020年,工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程將會(huì)更加通暢,時(shí)間將會(huì)更短。
建企資質(zhì)改革繼續(xù)推進(jìn)
過去的一年里,由幾大部委發(fā)起的“掛證“行為整治在建筑業(yè)界掀起了風(fēng)暴,大量建企資質(zhì)遭撤。同時(shí),建企資質(zhì)告知承諾范圍也逐漸擴(kuò)張,延展至一級(jí)資質(zhì)。而在去年年中,國務(wù)院辦公廳也印發(fā)了全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案,要求大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng),力爭2020年底前將工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減三分之一以上。
預(yù)計(jì)2020年,建企資質(zhì)將會(huì)進(jìn)一步簡化,同時(shí)監(jiān)管也將更加嚴(yán)格,將會(huì)是腳踏實(shí)地企業(yè)的”暖陽“,也會(huì)是弄虛作假者的”寒冬。
工程招投標(biāo)制度改革持續(xù)推進(jìn)
去年底,住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革,加強(qiáng)相關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題。
2020年,工程招投標(biāo)方法將得到進(jìn)一步優(yōu)化,全過程工程咨詢、工程總承包等方式將進(jìn)一步減少招投標(biāo)層級(jí)。同時(shí),實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制、推行工程擔(dān)保制度、推行銀行保函制度、加大信息公開力度等措施,將使工程招投標(biāo)更多地沐浴在“陽光”之下。
來源:建造云
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